3月6日，在全國政協十二屆五次會(huì)議(yì)經濟、農(nóng)業界别委員聯組讨論會(huì)開(kāi)始之前，本報(bào)記者就此次“兩會(huì)”高(gāo)度關注的“供給側改革、精準扶貧”等問題對(duì)全國政協委員、常駐聯合國糧農(nóng)機構代表牛盾進行了(le)獨家采訪報(bào)道(dào)。

　　記者：今年是供給側結構性調整的關鍵年，農(nóng)業現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開(kāi)農(nóng)業機械化，您如何看(kàn)待農(nóng)機化在供給側改革中的地位和(hé)作(zuò)用(yòng)？

　　牛盾：供給側改革是我們非常重要的戰略方針，供給側的重點主要是提高(gāo)農(nóng)業的綜合生産能(néng)力、提高(gāo)農(nóng)業的效益、增加農(nóng)民的收入、保障農(nóng)産品的有效供給，最終目的就是爲了(le)保障中國的糧食安全，同時(shí)爲世界糧食安全做出貢獻。

　　那麽，如何達到(dào)這(zhè)樣的目标，我認爲有三個重點，一是結構優化，這(zhè)裏不僅僅是指種植業、畜牧業、漁業要發展，還要将農(nóng)村的一産、二産、三産相融合；二是有效供給，有效供給不僅要看(kàn)數量還要重質量，以及在滿足人們對(duì)作(zuò)物的營養、安全、口味、風(fēng)味的要求外(wài)，還要達到(dào)持續供應；三是優質服務，所謂優質服務，一方面農(nóng)業要建立社會(huì)化服務體系，另一方面要實現(xiàn)産業鏈的延長，同時(shí)要形成農(nóng)業的價值鏈。在這(zhè)裏農(nóng)機化發揮着舉足輕重的作(zuò)用(yòng)，沒有農(nóng)機化就沒有農(nóng)機，沒有農(nóng)機化管理(lǐ)，那麽這(zhè)些(xiē)所謂的産業鏈條、價值鏈條就會(huì)斷裂。我個人認爲農(nóng)機化或者農(nóng)機化管理(lǐ)應該是實現(xiàn)農(nóng)業現(xiàn)代化的重要環節甚至是根本出路，所以今後在農(nóng)業機械的設計(jì)、制造，農(nóng)業機械技術的使用(yòng)、推廣，以及農(nóng)業機械化管理(lǐ)等方面應該在現(xiàn)有的基礎上(shàng)進一步加強力度。

　　那麽，如何加強呢(ne)？首先要制定更有利于農(nóng)業機械化以及管理(lǐ)的政策，形成相應的政策體系；其次，一定要重視(shì)農(nóng)業機械化的技術和(hé)管理(lǐ)創新；第三，要形成藍圖。在這(zhè)裏我舉一個例子，實現(xiàn)農(nóng)業機械化到(dào)底是先實現(xiàn)種植業的機械化還是畜牧業的機械化，還是漁業的，甚至是全面推進？這(zhè)是個戰略發展問題。我個人認爲應該是全力以赴先推進種植業的農(nóng)業機械化，因爲隻有糧食保證了(le)數量和(hé)質量才能(néng)保證優質的飼料，才能(néng)保證養殖業的發展，所以藍圖一定要制定好(hǎo)。第四，管理(lǐ)發展一定要創造相應的環境，包括政策的環境，工(gōng)作(zuò)的條件。最後一點，從(cóng)事(shì)農(nóng)業機械化的人要開(kāi)闊眼界，具有戰略思維。要擴大(dà)農(nóng)業機械化的國際合作(zuò)和(hé)交流。

　　記者：您曾經有在農(nóng)業部農(nóng)機化管理(lǐ)司擔任司長的工(gōng)作(zuò)經曆，二十多年過去了(le)，您如何看(kàn)待如今農(nóng)機化的發展？

　　牛盾：農(nóng)機化取得了(le)長足的進步和(hé)發展，難能(néng)可貴的是我們創造、建立、形成了(le)一個有中國特色的農(nóng)業機械化發展模式。這(zhè)個模式就是首先，相比以前，我們對(duì)農(nóng)業機械化有了(le)更加科學的認識。比如以前我們認爲機械就是工(gōng)具，就是人類大(dà)腦(nǎo)的延伸，後來(lái)我們發現(xiàn)農(nóng)業機械不僅如此，更是科學技術的載體，現(xiàn)在我們又認爲農(nóng)業機械本身就是科學技術，科學技術就是第一生産力，這(zhè)就是我們對(duì)農(nóng)業機械的認識經曆了(le)不斷提升的過程。其次，我們創造了(le)一個新的模式，我們農(nóng)機化人創造了(le)一個農(nóng)業機械的社會(huì)化、市場化的運作(zuò)模式，解決了(le)世界性難題——農(nóng)業機械“饑餓”的問題，即農(nóng)業機械使用(yòng)率不高(gāo)的難題，全世界都沒有解決，是中國人解決了(le)，我們可以跨區(qū)作(zuò)業。原來(lái)是戶與戶之間、村與村之間的幫忙，後來(lái)是縣與縣、省與省之間的幫忙，那麽這(zhè)樣形成了(le)一場革命，這(zhè)場革命就是原來(lái)的生産制造從(cóng)來(lái)沒有過多的考慮農(nóng)業機械的行走功能(néng)，現(xiàn)在我們必須要附加強大(dà)的行走功能(néng)，讓機械走幾百公裏上(shàng)千公裏去跨區(qū)作(zuò)業，使用(yòng)率大(dà)幅度地提高(gāo)，這(zhè)個提高(gāo)有利于農(nóng)業效率以及農(nóng)民增收，解決了(le)世界性難題。又如，我們還有一個理(lǐ)念就是在中國一定要推廣中小(xiǎo)馬力的農(nóng)業機械，那是因爲根據我國的農(nóng)業經濟、家庭規模等多因素決定了(le)在我國要推行小(xiǎo)農(nóng)模式，所以給我們創造了(le)一個經營理(lǐ)論的模式就是農(nóng)業機械的一機多能(néng)複式作(zuò)業。這(zhè)個機械能(néng)幹很(hěn)多事(shì)，可以播種、施肥、澆水(shuǐ)、覆膜，一趟全部完成，這(zhè)又是我們中國人創造的模式，等等。這(zhè)些(xiē)東西隻要有一個好(hǎo)的工(gōng)作(zuò)環境，就能(néng)發揮我們農(nóng)機化人的聰明(míng)才智，我們就會(huì)不斷創新，不斷創業，爲農(nóng)業現(xiàn)代化的實現(xiàn)貢獻力量。

　　記者：精準扶貧無疑是今年“兩會(huì)”高(gāo)度關注的話(huà)題，農(nóng)機又如何在其中貢獻力量？

　　牛盾：我認爲在農(nóng)機領域目前最主要的就是要繼續保持和(hé)激勵廣大(dà)人民群衆購買農(nóng)業機械、使用(yòng)農(nóng)業機械，激發想要擁有農(nóng)業機械的積極性。因爲農(nóng)業機械在現(xiàn)代農(nóng)業生産推進過程中發揮着重要的作(zuò)用(yòng)，那麽如何讓農(nóng)民有信心買了(le)它就可以創造收益，買了(le)它就是固定資産，買了(le)它以後就能(néng)把自(zì)己的生産進一步的提升，我覺得這(zhè)是最重要的。

　　在這(zhè)一過程中國家創造了(le)一系列的政策，比如購機補貼、柴油補貼、無償的農(nóng)機培訓，以及在農(nóng)機監理(lǐ)和(hé)鑒定等方面都提供了(le)比較好(hǎo)的條件，這(zhè)就是讓農(nóng)民朋友更多地認識農(nóng)機的重要性，讓他(tā)們購買、使用(yòng)、管理(lǐ)好(hǎo)機械，我覺得今後的重點應該放(fàng)在這(zhè)方面。爲什(shén)麽這(zhè)麽說？因爲除了(le)使用(yòng)農(nóng)業機械能(néng)夠提升農(nóng)業生産效率、增加農(nóng)民收入之外(wài)，另一個很(hěn)重要的原因是在今後的扶貧工(gōng)作(zuò)當中，土地政策從(cóng)兩權分離到(dào)三權分離，這(zhè)樣可以使土地更快(kuài)地流轉起來(lái)，土地規模越大(dà)，農(nóng)機發展的空(kōng)間越大(dà)，那麽農(nóng)機發揮的作(zuò)用(yòng)越大(dà)，農(nóng)村适宜勞動力的轉移就越有條件，所以我們應該放(fàng)寬眼光，認識到(dào)它會(huì)發生很(hěn)大(dà)的綜合作(zuò)用(yòng)。在今後的扶貧工(gōng)作(zuò)中，農(nóng)機将發揮着重要的作(zuò)用(yòng)。

　　記者：中國農(nóng)民如何在現(xiàn)有的環境中擁有獲得感，您對(duì)他(tā)們有什(shén)麽期盼？

　　牛盾：我們國家的農(nóng)民是我國最大(dà)的社會(huì)群體，農(nóng)民也(yě)是我們國家最寶貴的人力資源。無論是在民主革命時(shí)期還是在建立新中國之後，或是在改革開(kāi)放(fàng)的30多年中，中國的農(nóng)民無私地做出了(le)奉獻，一代人、幾代人爲了(le)中國的工(gōng)業化體系建設，爲了(le)中國城(chéng)市化體系建設，爲了(le)中國農(nóng)業現(xiàn)代化建設作(zuò)出了(le)他(tā)們的貢獻。所以，我認爲必須重視(shì)農(nóng)民的利益，所有的城(chéng)鎮居民都要心存感激，因爲在中國沒有農(nóng)民，沒有農(nóng)業，我們現(xiàn)在改革開(kāi)放(fàng)的成果無法想像能(néng)夠有這(zhè)樣長足的進步和(hé)發展。今後，随着國力的增強，我們仍舊要堅持反哺農(nóng)業，帶動農(nóng)業、保護農(nóng)業、關心農(nóng)民，讓他(tā)們能(néng)過上(shàng)更好(hǎo)的生活。現(xiàn)在我們應該對(duì)農(nóng)業有更多的支持，對(duì)農(nóng)民更多的關心。

　　對(duì)農(nóng)民而言，首先要進一步努力成爲生産上(shàng)的好(hǎo)手，提高(gāo)勞動技能(néng)。其次，要自(zì)覺學習，努力提高(gāo)自(zì)己的文(wén)化素質。第三，要逐步培養自(zì)己一種健康的、文(wén)明(míng)的生活方式。最後，要不斷增強自(zì)己的法律意識，通過法律來(lái)維護自(zì)己的合法權益，我覺得這(zhè)是現(xiàn)代農(nóng)民需要努力的幾個方向。